PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.13099 05 de diciembre, 2008 DCA-4008 Licenciada Orietta González Cerón Jefa de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura Juventud y Deportes Antigua Fábrica Nacional de Licores, Frente al Parque España. San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el contrato suscrito entre el Ministerio de Cultura Juventud y Deportes y la empresa Juan Bansbach Instrumentos Musicales S.A. por un monto total de ¢55.658.000,00 derivado de la licitación pública 2008LN-000072-76000. Se atiende su oficio No. AJ 785-2008 de fecha 18 de noviembre de 2008, recibido en este Despacho el día 20 del mismo mes y año, por medio del cual solicita refrendo del contrato referido en el asunto. Sobre el particular, nos permitimos manifestar que de conformidad con lo establecido en el artículo 3 inciso 2) del nuevo Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, que entró a regir a partir del 1 de enero del año en curso, requerirá refrendo todo contrato administrativo derivado de la aplicación del procedimiento de la licitación pública en aquellos casos en que el precio contractual alcance el límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública establecido en el artículo 27 de la Ley de Contratación Administrativa, según el estrato que corresponda a la Administración contratante. El Ministerio de Cultura Juventud y Deportes tiene un presupuesto de ¢ 1.477,8 millones, por lo que el límite inferior vigente para la aplicación del procedimiento de licitación pública es de ¢ 78.700.000,00, según lo dispone la Resolución R-CO-7-2008 del 15 de febrero de 2008, publicada en el Diario Oficial el pasado 3 de marzo. De conformidad con lo anterior, siendo que el contrato suscrito entre el Ministerio con la empresa Juan Bansbach Instrumentos Musicales S.A. tiene un monto total adjudicado de ¢55.658.000,00 según la cláusula primera de ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06946 10 de julio, 2008 DCA-02062 Licenciada Orietta González Cerón Jefe de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura y Juventud Antigua Fábrica Nacional de Licores, Frente al Parque España. San José Estimada señora: Asunto: Se refrenda contratación directa del Ministerio de Cultura y Juventud, restauración de la Antigua Fábrica de Licores, sede de ese Ministerio. Damos respuesta a sus oficios, ambos con el número AJ-350-2008, uno recibido el 5 de junio y el otro el 7 de julio, mediante los cuales solicita y fundamenta, ante este órgano contralor, a efectos que se le otorgue el refrendo a la contratación directa del Ministerio de Cultura y Juventud, restauración de la Antigua Fábrica de Licores, sede de ese Ministerio, y remite información adicional referente a los reajustes de precios. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y a la luz del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, esta División concede su aprobación al contrato de marras, condicionada a lo que de seguido se expone. 1) Es responsabilidad de esa Administración el contar con la disponibilidad presupuestaria para hacer frente a las obligaciones que este contrato genera. Dicha disponibilidad se ha probado por certificación de contenido presupuestario por un monto de ¢150.000.000,00, suscrita por los licenciados Gerardo Quesada Leal y Guadalupe Gutiérrez Aragón, visible al folio 372 del expediente. 2) Las modificaciones en fase de ejecución contractual, incluyendo aumentos y disminuciones se regirán únicamente por lo dispuesto en los artículos 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento, sin que para el ejercicio de esa potestad se requiera autorización de esta Contraloría General. 3) Al ser un procedimiento excepcional autorizado sobre la base de las explicacion ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01077 8 de febrero del 2008 DCA-00444 Licenciada Orietta González Cerón Jefa, Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes San José, antigua Fábrica Nacional de Licores Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo, por no requerirlo, el Convenio de patrocinio interinstitucional No. CON-123, suscrito entre el ICE y el Ministerio de Cultura y Juventud. Nos referimos a su oficio A.J. 049-2008 del 30 de enero del 2008, recibido el pasado 31de enero, mediante el cual solicita la aprobación del convenio de patrocinio interinstitucional No. CON-123 suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. El documento sometido a estudio tiene como objeto establecer una alianza de cooperación entre el ICE y el Ministerio-SINABI, tendente a que el ICE proceda a la sustitución y mejora del sistema eléctrico y telefónico de las instalaciones del edificio de la Dirección del SINABI y el de la Biblioteca Nacional. Acorde con el relato del convenio, nos encontramos frente a un típico caso de una alianza de cooperación amparada en las competencias de cada una de las Administraciones que lo suscriben, -aspecto sobre el que se omite criterio y que corresponde verificar a esas Instituciones-, en la medida que siendo un convenio interinstitucional celebrado entre dos entes de derecho público, no requiere el refrendo de este órgano contralor, de conformidad con lo dispuesto por el inciso 6) del artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que a la letra dice: “Artículo 3.- Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes casos: […] 6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tano tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la co ...

PAGE 2 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09995 29 de agosto, 2007 DCA-2925 Licenciada Orietta González Cerón Jefe Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes San José, antigua Fábrica de Licores Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin el refrendo solicitado por no requerirlo, el Convenio Marco de Cooperación entre el Ministerio de Cultura Juventud y Deportes (MCJD) y el Museo de Arte Costarricense para el préstamo de equipos de naturaleza audiovisual o de iluminación, tarimas o vehículos. Una vez analizado dicho documento, este Despacho procede a manifestar lo siguiente: Acorde con lo indicado en la cláusula primera, el objeto de dicho convenio es el de establecer el marco general de cooperación entre el MCJD y el Museo de Arte Costarricense con la finalidad de que el Ministerio preste al Museo bienes y equipos de audio, video e iluminación, así como tarimas y vehículos, lo cual permitirá al Museo el cumplimiento de los fines y objetivos que le han sido encomendados y por ende desarrollar las actividades artísticas enfocadas en exhibiciones de arte nacional e internacional entre otros. Las partes suscribientes han indicado en el Considerando No 3, que el convenio se ampara en el artículo 20 del Reglamento para el Registro y Control de Bienes de la Administración Central, Decreto Ejecutivo No. 30720-H de 26 de agosto de 2002, numeral que en lo conducente dispone la suscripción de un convenio de esa naturaleza, entratándose de préstamos de bienes entre dependencias. Es criterio de este Despacho que los convenios de cooperación suscritos entre instituciones públicas del Estado y que tienen por objeto la ayuda mutua para alcanzar los fines encomendados legalmente, como lo es el caso concreto, no están sujetos a las disposiciones establecidas en el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Así lo expuesto y de conformidad con el inciso ...

1 2 Vanesa Arroyo Chavarría 26 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05877 08 de junio, 2007 DCA-1908 Señora Gabriela Sáenz Shelby Directora Museo de Arte Costarricense Frente a la Soda Tapia, Sabana Este, San José Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al convenio suscrito entre el Museo de Arte Contemporáneo de la Facultad de Artes de la Universidad de Chile y el Museo de Arte Costarricense para la exposición de una serie de obras costarricenses en el primero. Se da respuesta a su DM 702-07 , mediante el cual requiere la aprobación del convenio de referencia. Al respecto luego del estudio correspondiente de la documentación remitida le comunico que se otorga el refrendo correspondiente, no sin antes advertir que es responsabilidad del Museo velar que las obras se aseguren debidamente y se sigan todos los procedimientos de rigor para la protección de las obras. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado Anexo: Convenio original GBR/fjm Ci: Archivo Central Ni: 10835 2007002612 ] ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04716 09 de mayo, 2007 DCA-1507 Licenciada Orietta González Cerón Jefa Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Antigua Fábrica de Licores, San José Estimada señora: Asunto: Se aprueba el convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, y la Fundación Centro Nacional de la Cultura. Nos referimos a su oficio A.J. 180-2007 del 12 de abril del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la Fundación Centro Nacional de la Cultura. Una vez efectuado el estudio de rigor, y en virtud de que se cumplió con lo indicado en nuestros anteriores oficios 01530 (DCA-0581 del 16 de febrero de 2007), y 02599 (DCA-0925del 15 de marzo de 2007), en el sentido de que el convenio lo es por la suma de ¢106.700.000, monto al cual asciende la transferencia a la Fundación contemplada en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, Fiscal y por Programas para el Ejercicio Económico del año 2007, para financiar pago de planilla, seguridad, mantenimiento de edificios y locales, limpieza de zonas verdes, reparación de canoas, muros, alcantarillas, pintura y compra de equipo audiovisual entre otros; devolvemos debidamente refrendado el referido convenio. Lo anterior, según el oficio de referencia del primer párrafo de la presente. Atentamente Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Lic. Oscar Castro Ulloa Gerente Asociado Abogado Fiscalizador Anexo: Un file OCU/fjm Ci: Archivo Central Ni: 7102-2007 G: 200700061-3 ] ...

PAGE 2 Licda. Orientta González Cerón 30 de marzo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03382 30 de marzo, 2007 DCA-1135 Licenciada Orientta González Cerón Jefa de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Antigua Fábrica de Licores, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite contrato suscrito entre el Teatro Popular Melico Salazar y la empresa OFICSEVI S. A., para servicios de vigilancia. (Licitación pública LN-2006-00001-01) Nos referimos a su oficio No. A.J. 103-2007 del 26 de febrero del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Teatro Popular Melico Salazar y la empresa OFICSEVI S. A., para servicios de vigilancia. I. Consideraciones para resolver i) El refrendo es el acto administrativo, mediante el cual se constata la legitimidad y se otorga eficacia a un contrato emanado por otro órgano, dando lugar a que se produzca sus efectos propios, es decir que adquiera eficacia. ii) La potestad de refrendo de los contratos administrativos corresponde a esta Contraloría General, según lo dispuesto en los artículos 182 y 184 constitucional, 20 de nuestra Ley Orgánica y 32 de la Ley de Contratación Administrativa. iii) El control de la hacienda pública que ejerce este órgano contralor, por medio del refrendo, se refiere propiamente a la contratación administrativa, entendida como aquella actividad negocial en que participa una entidad pública para adquirir bienes y servicios no personales y existe disposición de recursos públicos. iv) El artículo 12 del Reglamento de Contratación Administrativa señala las reglas para estimar la contratación en el momento de dictar la decisión inicial (lo anterior a efectos de determinar el tipo de procedimiento administrativo que debe emplearse). Sin embargo, es claro en indicar que los parámetros descritos en ese numeral no ...

PAGE 2 Licda. Orietta González Cerón 15 de marzo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02599 15 de marzo, 2007 DCA-0925 Licenciada Orietta González Cerón Jefa de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Antigua Fábrica de Licores, San José Estimada señora: Asunto: Se imprueba el convenio de transferencia de recursos suscito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la Fundación Centro Nacional de la Cultura. Nos referimos a su oficio No. A.J. 081-2007 del presente año, mediante el cual nos remite nuevamente para refrendo, convenio de transferencia de recursos, suscito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y la Fundación Centro Nacional de la Cultura. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: Mediante Oficio No. 1538 (DCA-581) del 16 de febrero del 2007, esta Contraloría General improbó en una primera oportunidad el convenio de cita. En lo que interesa dicho oficio indicó: “De conformidad con la cláusula primera del documento contractual, la Fundación administrará los recursos que para el ejercicio económico del 2007 se le han asignados mediante la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, los cuales se utilizarán para el pago de seguridad, mantenimiento y reparación de áreas verdes y edificios en el CENAC, servicios comerciales y financieros, servicios en ciencias económicas y sociales, información, compra de materiales y suministros, maquinaria, equipo y construcciones, adiciones y mejoras, pago de planillas, cargos fijos, aguinaldos, extras, seguros, prestaciones legales y aumentos de ley, para un total de ¢144.198.363. No obstante, en la Ley de Presupuesto se destinaron únicamente ¢106.700.000 que serán para el pago de planilla, seguridad, mantenimiento de edificios y locales, limpieza de zonas verdes, reparación de canoas, muros, alcantarillas, pin ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02191 05 de marzo, 2007 DCA-0798 Licenciada Orietta González Cerón Jefe de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Antigua Fábrica de Licores, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite el convenio suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, y el Museo de Arte y Diseño Contemporáneos. Nos referimos a su oficio A.J. 078-2007 del 19 de febrero del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, convenio suscrito entre el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes y el Museo de Arte y Diseño Contemporáneos, para el préstamo de equipo. Sobre el particular nos permitimos indicarle que en el Alcance 10 a La Gaceta 42 del 28 de febrero de 2006, se comunicó la resolución R-SC-02-2006, dictada por el Despacho de la Subcontralora General de la República a las 14 horas del 15 de febrero de 2006, mediante la cual se indicó el promedio de los presupuestos de compra de bienes y servicios no personales de los años 2004, 2005 y 2006 según dispone la Ley 8251 del 29 de abril de 2002. De lo dispuesto por esa resolución, se desprende que aquellas instituciones cuyos presupuestos de adquisición de bienes y servicios vayan de ¢716.000.000 a ¢1.430.000.000 (Estrato F), como es el caso del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, y de cero colones a ¢43.000.000 (Estrato J), como es el caso del Museo de Arte y Diseño Contemporáneos, con unos presupuestos promedios de ¢1.209.9, y ¢9 millones de colones, el refrendo contralor procede a partir de ¢42.000.000 y ¢11.000.000, respectivamente. En el presente caso, debemos considerar que la estimación del convenio lo es por ¢9.315.000, por lo que no supera el límite inferior supracitado. Así las cosas, se devuelve sin trámite alguno el documento de cita, quedando el mismo bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración. No obstante, previa a la ejecución del convenio se requiere de ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 01966 7 de febrero, 2007 DCA-724 Licda. Orietta González Cerón Jefa de Asesoría Jurídica Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes Estimada señora: Asunto: Se refrenda la adenda al contrato suscrito por esa Institución y e Inversiones Camarias S.A., cuyo objeto es la prestación de servicios de seguridad y vigilancia del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, (Licitación Pública 01-2006). En cuanto al mecanismo de revisión de precios acordado por las partes, le comunicamos que una vez efectuado el estudio pertinente realizado por la Ing. Martina Ramírez Montoya, se concluye que este mecanismo se ajusta a los lineamientos que sobre la materia ha dictado esta Contraloría General, por cuanto las modificaciones incorporadas en la adenda respecto a la cláusula de revisión del precio, concuerdan con las observaciones plasmadas en nuestro oficio DCA-0301 del 29 de enero pasado. La Administración será responsable de verificar que exista el respectivo contenido presupuestario para hacer frente a la obligación contraída. Atentamente, Lic. Carlos Arguedas Vargas Lic. Juan Manuel Delgado Martén Gerente de División Fiscalizador Asociado JMD/MRM/mst Ci: Archivo Central NI-1962 2006006813-2 ] ...